Конференция была посвящена 150-летию земства в России и обсуждению итогов Всероссийского съезда местного самоуправления. В ней приняли участие представители муниципальных образований Ленинградской области, члены областной Общественной палаты и ученые Северо-Западного института управления Президентской академии.
Александр Старовойтов, доктор юридических наук, профессор Северо-Западного института управления Президентской академии:
- Задача поставлена в послании Президента РФ Федеральному собранию, он говорил о новом витке муниципальной реформы. Применительно к Ленинградской области это будет выглядеть следующим образом: районы будут уровнем государственной власти, а муниципальные образования первого уровня будут укрупняться. И вот таким образом должна проходить эта реформа. Дело в том, что стоит задача перенести значительную часть полномочий на местный уровень. И, соответственно, новые полномочия обязательно нуждаются в финансах. Поэтому начинается вторая сторона – как соотнести полномочия с финансами. И вот эта реформа должна ответить на этот вопрос.
Местное самоуправление в России имеет давнюю историю, но именно реформа 1864 года, известная как реформа Александра II, ввела понятие самоуправления и допустила общество к решению целого ряда проблем. Земские власти развивали здравоохранение, образование, библиотечное дело, содействовали развитию земледелия, торговли и промышленности. Но и 150 лет назад у органов местного самоуправления было немало проблем, среди которых низкая активность населения, недостаточное финансовое обеспечение. Эти проблемы знакомы и сегодня знакомы муниципальным чиновникам и депутатам.
Михаил Трусов, председатель общественной палаты Ленинградской области: Надо сломать вот это недоверие, надо понять, что люди внизу будут работать правильно, они будут решать вопросы, только для этого им нужно дать финансы, права и, естественно, возложить на них ответственность перед народом, который их избрал, и перед центральной властью за то, чтобы на их территории был порядок и решали вопросы, потому что контроля у центральной власти никто никогда не отнимет.
Систематизировать и обобщать исторический и современный практический опыт призвана новая кафедра Северо-Западного института управления Президентской академии, созданная в конце прошлого года при Совете муниципальных образований Ленинградской области. Из ученых института и представителей муниципальных образований создана рабочая группа по проведению муниципальной реформы в регионе. Александр Старовойтов, доктор юридических наук, профессор Северо-Западного института управления Президентской академии: Это базовая кафедра, практико-ориентированная и она должна создавать синтез между научными исследованиями и практической работой. А у нас ведь и студенты, и аспиранты, и магистранты, т.е. достаточно серьезный есть актив, который мог бы заниматься этими проблемами.
Обсуждение ( 0 ) Посмотреть все