Уровень повторной преступности в России более 53%

 Сенатор Андрей Кутепов направил письмо Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру финансов Антону Силуанову.

В связи со вступлением в силу нового Федерального закона, которым изменен порядок зачета времени содержания лица под стражей, стало возможным досрочное освобождение значительного количества осужденных.

По результатам проводимых в Совете Федерации мероприятий по вопросам социальной адаптации заключенных был выявлен ряд проблем, существующих в данной сфере.

В частности имеются трудности при реализации субъектами Российской Федерации программ социальной адаптации заключенных в части их финансового обеспечения. Сенатор отметил, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных, реализации федеральных и региональных программ стабилизации и развития уголовно-исполнительной системы, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для осужденных, лиц, содержащихся под стражей за счет средств бюджетных ассигнований собственных бюджетов.

Ряд субъектов Российской Федерации в качестве проблемы указали на то, что при заключении с Министерством финансов соглашений о дотациях, одним из требований этих соглашений является неустановление новых расходных обязательств.

Андрей Кутепов указал на то, что на данный момент, обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании.

При этом, согласно информации Счетной палаты по данным органов государственной власти субъектов Российской Федерации за 2014 - 2016 годы, только в 14 субъектах Российской Федерации реализовывались региональные целевые программы и планы, мероприятия которых предусматривают оказание содействия по трудовой занятости осужденных и социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

В результате неудовлетворительной организации работы по ресоциализации в обществе граждан, освободившихся после отбывания наказания из исправительных учреждений, уровень повторной преступности по итогам 2016 года оценивается в целом по Российской Федерации более чем в 53 %.

Учитывая важность социальной и трудовой адаптации заключенных, Андрей Кутепов обращается к первому заместителю Председателя Правительства России с просьбой сообщить информацию о том, какие мероприятия планируются с целью обеспечения достижения целей и решению задач, предусмотренных Концепцией развития уголовно – исполнительной системы до 2020 года. Сенатор просит сообщить, какие средства планируется направить на реализацию федеральных программ стабилизации и развития уголовно исполнительной системы в части социальной адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Также письма были направлены Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Максиму Топилину и Министру юстиции Российской Федерации Александру Коновалову.

Директору Федеральной службы исполнения наказаний Геннадию Корниенко председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту Андрей Кутепов направил письмо с просьбой прислать в адрес Комитета информацию о количестве осужденных, на которых распространяются положения указанного выше закона, а также о планируемых совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятиях, направленных на ресоциализацию указанных лиц и предупреждение рецидивов.